25 января текущего года в Министерстве финансов Республики Казахстан (далее – Министерство) состоялась встреча Министра финансов Жамишева Б.Б. с представителями профессиональных аудиторских организаций (далее – ПАО), по обсуждению основных положений проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности» (далее – Законопроект) и некоторых аспектов состояния аудиторской деятельности.
Разработанный во исполнение Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства на 2007-2009 годы законопроект постановлением Правительства от 29 сентября 2007 года внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента, а также размещен на сайте Министерства.
На отмеченной встрече также участвовали Ответственный секретарь Министерства финансов Султангазин А.Ж., Директор Департамента методологии управления государственными активами Айтжанова Ж.Н., Директор Департамента юридической службы Оразалиева З.Ж., начальник отдела организации аудиторской деятельности Бектурова А.Т., начальник отдела лицензирования Батеева Г.Ш. и другие.
На встрече от ПАО «Коллегия аудиторов» присутствовали: Председатель ПАО «Коллегия аудиторов» Нурсеитов Э.О., заместитель председателя ПАО «Коллегия аудиторов» Скала Н.В.
Интересы ПАО «Палата аудиторов» представляли: юрисконсульт ПАО «Палата аудиторов» Темирова Г.А., юрисконсульт представительства ПАО «Палата аудиторов» в городе Астане Есимова Г.К.
В силу большого общественного доверия аудиторским отчетам со стороны пользователей финансовой отчетности, которые, принимая значимые экономические решения, полагаются на него, необходимо обеспечить эффективную правовую базу для дальнейшего совершенствования аудиторской деятельности.
Предметом обсуждения были следующие вопросы:
– усиление ответственности аудиторов и аудиторских организаций путем включения в Кодекс об административных правонарушениях нового состава административного правонарушения за «составление аудиторами и аудиторскими организациями недостоверного аудиторского отчета», вместо ответственности только за заведомо недостоверные аудиторские отчеты;
– проведение уполномоченным органом проверок аудиторов и аудиторских организаций на предмет соблюдения законодательства об аудиторской деятельности;
– исключение нормы о численности профессиональной аудиторской организации, при одновременном недопущении создания множества так называемых «псевдо профессиональных организаций»;
– сообщение аудиторской организацией уполномоченным государственным органам финансового контроля о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Республики Казахстан при проведении аудита в государственных учреждениях, государственных предприятиях и юридических лицах с участием государства;
– о необходимости систематизации исчерпывающего перечня субъектов, подлежащих обязательному аудиту в одном Законе «Об аудиторской деятельности», так как, на сегодняшний день более десяти законов, регулирующих различные отрасли экономики, содержат нормы об обязательности аудита;
– об исключении из Законопроекта ответственности за составленный недостоверный аудиторский отчет, если он составлен на основе недостоверных сведений, представленных аудируемым субъектом;
– о необходимости введения в компетенцию уполномоченного органа функции по ведению реестра аудиторов и обеспечению сохранности личных дел лиц, сдавших квалификационный экзамен «аудитор».
По результатам совещания, которое прошло в конструктивной, деловой обстановке, были выслушаны аргументы сторон и, принимая во внимание, что Законопроект находится в Парламенте, принято решение обсудить их на заседаниях рабочей группы в Мажилисе.